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同志們：
中央決定，2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。這是以習近平同志為總書記的黨中央著眼協調推進“四個全面”戰略布局作出的重大部署，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，表明了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度。
習近平總書記提出的“三嚴三實”，語言凝練、指向鮮明、切中時弊，貫穿了馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。天府新區作為國務院批準設立的第11個國家級新區，我們的主要使命就是圍繞重大國家戰略的總體布局，帶頭落實中央、省、市重大改革發展任務，帶頭創新體制機制，帶頭實現“在天府新區建設上有新作為”的殷切希望。直管區廣大黨員干部尤其是各級領導干部，要擔負起組織賦予我們的神圣使命，就必須深刻領會、認真踐行“三嚴三實”的重大要求，始終堅持按本色做人、按角色做事，以“嚴”的標準、“實”的作風奮力推進天府新區建設發展。
根據中央、省委、市委和新區黨工委的部署安排，今天我給新區財政金融局、萬安鎮的黨員領導干部作“三嚴三實”黨課報告，以“按本色做人、按角色做事”為題，談談學習習近平總書記“三嚴三實”重大要求的體會，與同志們共勉。
一、堅持思想引領，深刻領會“三嚴三實”
2014年3月9日，習近平總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。之后，總書記又多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨、全社會引起了高度共鳴、形成了廣泛共識。
“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”，都堅守一個“嚴”字。“嚴”就是嚴格、嚴正、嚴明，是為官從政的靈魂。“謀事要實、創業要實、做人要實”，都突出一個“實”字。“實”就是真實、踏實、誠實，是做人成事的根本。“三嚴三實”6句話24個字，言簡意賅、內涵豐富、精辟深刻，著眼“做人”和“做事”兩個基本維度，構建了一個相互關聯、完整嚴密的標準體系，是廣大黨員干部尤其是各級領導干部必須始終牢記的箴言和必須嚴格遵循的準則。
在文化脈絡上，“三嚴三實”既繼承了傳統基因、又賦予了時代內涵。習近平總書記指出，優秀傳統文化是我們的精神命脈，是我們涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，是我們在世界風云激蕩中站穩腳跟的堅實根基。“三嚴三實”把“嚴以修身”放在第一位，與傳統文化中強調的“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”一脈相承，積淀著中華民族深沉的文化追求。特別是黨的十八大以后，習近平總書記以非凡的勇氣直面新的時代課題，就治國理政提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，“三嚴三實”作為其中的突出代表，在繼承傳統文化的基礎上，緊緊圍繞黨的思想政治建設和作風建設的現實需要，進行了精準提煉和高度概括，賦予了更加鮮明的時代內涵，體現了對黨的建設內在規律的深刻把握。
在標準確立上，“三嚴三實”既注重了內在要求、又強調了價值取向。習近平總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，信念堅定、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。“三嚴三實”突出特點就是“嚴”字當頭，對黨員干部尤其是各級領導干部“修身”、“用權”、“律己”提出了明確要求，強調領導干部必須加強主觀世界的改造，堅定理想信念，體現了注重干部自我提升的內在要求。同時，習近平總書記堅持馬克思主義認識論與方法論的統一，進一步圍繞“謀事”、“創業”、“做人”，強調了注重實踐、注重實干、注重實效的工作方法，倡導了忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度，蘊含著求真務實的價值取向。
在實踐意義上，“三嚴三實”既提供了思想指南、又樹立了行動標桿。“三嚴三實”把“嚴”和“實”作為根本取向，清晰指明了共產黨人的修身之本、為政之道， 深刻體現了對現存社會的敏銳洞察和客觀規律的充分尊重，是新形勢下對“實事求是”思想路線的最新繼承和發展，為當代共產黨人正確認識世界、科學決策施政提供了重要的思想指南。同時，“三嚴三實”把“嚴”和“實”作為基本要求，清晰指明了共產黨人的干事之基、成事之要，與我們黨“最講認真”的優良傳統一脈相承，為廣大黨員干部尤其是領導干部強黨性、轉作風，努力以實打實、硬碰硬的精神去干事創業、服務人民，樹立了有力的行動標桿。
這次“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是我們黨抓自身建設常態化的又一次重要實踐，有利于從根本上解決“四風”問題、提升干部履職能力、改善黨群干群關系、增強黨的創造力凝聚力戰斗力。換一句話說，這次“三嚴三實”專題教育，就是要通過教育進一步增強黨員干部轉變作風的思想自覺和行動自覺，有力地鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，讓身上還留有某些“不嚴不實”痕跡的黨員干部特別是領導干部，從內心深處根絕幻想、斷掉念頭。
二、突出問題導向，堅決克服“不嚴不實”
習近平總書記在首次提出“三嚴三實”要求的同時，特別強調指出，作風建設永遠在路上，如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。這實際上是在告誡我們，檢視作風建設成效要始終堅持更“嚴”的要求、更“實”的標準。
黨的十八大以來，我們黨扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風”突出問題，“八項規定”深入人心，反腐倡廉抓鐵有痕，作風建設持續深化，絕大多數黨員干部都呈現出親民實干、作風深入的清新氣象。與此同時，不可否認的是在我們的黨員干部尤其是領導干部中，還存在這樣那樣的作風問題。按照中央“三個著力”的要求（著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題），結合天府新區初創階段黨員干部思想政治建設和作風建設的實際，結合具體工作中的見聞感受和同志們的自查情況，認真梳理干部隊伍中不同程度存在的一些問題，堅持聚焦問題查、對照問題改，持續向問題“叫板”，才能使專題教育的過程成為克服“不嚴不實”問題的過程。
克服修身不嚴——主治“懈怠”。修身不嚴，主要表現為反省不勤、反思不深。部分干部欠缺對“黨性”的錘煉，不參加組織生活、不履行黨員義務，以資歷作資本，不比黨性比黨齡、不比作為比地位，沒有始終做到以感恩之心對待組織；一些干部放棄了對“官德”的堅守，在同一職級干得長了，就心生倦怠、安于現狀，“做一天和尚撞一天鐘”，不求有功、但求無過，缺少追求、甘當“看客”。長此以往，理想信念就會松動，黨性修養就會松弛，精神勁頭就會松懈，干事創業就會松勁，就會有意無意的放棄自我提升，喪失政治定力和精神動力，小則會在各類困難和險阻面前敗下陣來，大則對黨的事業造成危害。因此，必須堅持扶正祛邪、固本培元，堅決克服修身不嚴的問題。
克服用權不嚴——主治“特權”。用權不嚴，主要表現在濫用權力、不盡全力。個別干部“官本位”思想嚴重，信奉“有權不用、過期作廢”，利用手中的權力跑門路、打招呼、謀私利，對組織的提醒和群眾的監督不以為然；少數干部面對新常態下的嚴要求，對清風盡吹的政治生態不適應，感覺“束手束腳”，抱怨“官不聊生”，不要好處也不辦事，領導招呼才放行。長此以往，公權力極易異化為牟取私利的工具，不但會讓自己逐步深陷腐化墮落的泥潭，而且會嚴重侵蝕黨的肌體，破壞黨的政治生態，損害黨的形象和公信力，削弱黨的群眾根基。因此，必須堅持為民用權、依法用權，堅決克服用權不嚴的問題。
克服律己不嚴——主治“松散”。律己不嚴，主要表現為忽視“紅線”、不守“底線”。個別干部缺乏自我約束，上班時間精神不振，下班之后玩心不退，情趣低俗，躲著藏著、變著法子吃喝玩樂，自身腰桿不硬，管理下屬底氣不足；一些干部不守紀律、不講規矩，自由散漫、我行我素，貫徹上級部署打折扣、搞變通，做工作該請示的不請示、該匯報的不匯報，缺乏領導干部起碼的境界和格調。長此以往，就會游離于黨性原則之外，自棄于黨的組織，使我們的黨成為一盤散沙，異化為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，讓黨的凝聚力、執行力、戰斗力大打折扣。因此，必須堅持遵規守紀、令行禁止，堅決克服律己不嚴的問題。
克服謀事不實——主治“空談”。謀事不實，主要表現為不“唯實”。個別干部對工作不做認真調研和深入思考，沉溺于閉門造車式的自我設計，身不下基層，心不入群眾，今天一個思路，明天一個規劃，穿新鞋走老道，點子多辦法少，計劃不如變化快；一些干部只顧眼前不顧長遠，只顧短期就能見效的“顯績”，不抓事關長遠發展的“潛績”，熱衷于“抓典型”、“樹形象”，追求“立竿見影”甚至滿足于“畫餅充饑”，缺乏腳踏實地的精神和久久為功的韌勁。長此以往，我們的決策施政必然會脫離實際、脫離群眾，人民的美好愿望也會因此成為水中之月、鏡中之花、沙中之塔。因此，必須堅持不務虛名、不興偽事，堅決克服謀事不實的問題。
克服創業不實——主治“漂浮”。創業不實，主要表現為不“踏實”。部分干部奮斗意識弱化，進取精神消退，滿足于“差不多”、“過得去”，行動上不敢闖，方法上不愿試，守攤子、享清福，只掛帥、不出征，習慣把矛盾上交，遇事要等主要領導拍板定案；一些干部忌險畏難、拈輕怕重、挑肥揀瘦，干工作浮在表面、不下深水，在急難險重面前不敢亮劍、不愿擔當，再急的事也要硬套“程序”、死守“規矩”。長此以往，我們改革創新、轉型升級各項事業就會停在表面、止步不前，看似干了不少事，但各種“政績”得不到群眾認可、經不起歷史檢驗。因此，必須堅持夙夜在公、勇于擔當，堅決克服創業不實的問題。
克服做人不實——主治“假打”。做人不實，主要表現為不“真實”。個別干部對黨不忠誠，臺上道貌岸然、臺下烏煙瘴氣，不講真話、不說實情，人前一套、人后一套，戴“假面具”、耍“兩面派”，對組織遮遮掩掩、對同事假心假意；少數干部表面上熱情洋溢，背地里精于世故、工于算計，陽奉陰違、見風使舵，當面“拍胸脯”、背后“梭邊邊”，喜歡講大話、熱衷做虛功，工作上承諾得好、兌現得差。長此以往，量變必然引發質變，個人的功利主義必然導致黨的政治生活功利化，進而影響黨的政治生態，對黨的事業造成極大傷害。因此，必須堅持襟懷坦蕩、公道正派，堅決克服做人不實的問題。
三、強化使命擔當，認真踐行“三嚴三實”
省委書記王東明同志在全省“三嚴三實”專題教育工作座談會上指出，這次專題教育，中央強調聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，實際上明確了“三嚴三實”的內核要求，也劃出了檢驗專題教育成效的基本標準。市委書記黃新初同志在全市“三嚴三實”專題教育工作座談暨黨課報告會上要求，全市廣大黨員干部特別是領導干部，要自覺把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行，進一步擦亮“嚴”和“實”的作風底色，讓崇嚴尚實成為自覺習慣和畢生追求。新區黨工委書記劉仆同志強調，踐行“三嚴三實”要做好結合文章，高效推進新區建設。新區的各級領導干部承擔著建設國際化現代新城的歷史使命，更要自覺地立足“忠誠、干凈、擔當”這一內核要求，切實把自己擺進去、把工作融進來，用“三嚴三實”規范自己的言行，真正做到守在“嚴”處、干到“實”處，尤其要堅持按本色做人、按角色做事，以更加務實的作風推動發展，以更加優異的成效取信于民。
按本色做人，彰顯的是黨的領導干部對人生信條的堅守和追求。這就要求我們不管周圍環境發生多大變化，不管自己地位發生多大變遷，都要時時處處堅守本色、保持本色，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
心中有黨，就要筑牢信念。“心中有黨”是思想的基礎、信仰的基石。在戰爭年代、在急難險重面前，無數黨員干部憑著自己對黨的事業的執著與堅定，沖在前列、干在前面，即使付出生命也在所不惜。而在和平時期、在經年累月的日常工作中，一些黨員干部卻產生了“身份麻痹”，思想觀念、行為做派嚴重背離黨的宗旨。這就要求黨員干部尤其是領導干部不斷強化自我身份認同，時刻牢記作為黨員干部應盡的責任和義務，不斷增強自身的政治堅定性，堅決落實上級黨委的決策部署，任何時候都能夠為了黨的事業盡心竭力、輸肝剖膽。
心中有民，就要傾注真情。“心中有民”是為官的真諦、從政的真髓。權力來自人民也必須服務人民，權力的功能就是把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。天府新區作為一個起步較晚、基礎較為薄弱的國家級新區，當前的重要任務之一就是基礎設施先行、生態環保先行、公共配套先行，讓新區群眾在盡可能短的時間內有更多的“獲得感”。這就要求黨員干部尤其是領導干部，任何時候做決策都要想到群眾、尊重群眾，干事情都要依靠群眾、為了群眾，始終堅持“民之所需、我之所為”，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把真心為民作為一切工作的出發點和落腳點。
心中有責，就要竭盡全力。“心中有責”是干事的支點、成功的支柱。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。” 天府新區初創時期，面臨著諸多困難和壓力，需要我們立足一個“新”字去攻堅克難、開拓進取，做埋頭深耕的拓荒牛，才能實現新區“一年打基礎、三年出形象、五年見成效”的工作目標。這就要求黨員干部尤其是領導干部在履職盡責的過程中，牢固樹立“陣地意識”，在其位、謀其政，不回避困難、不逃避責任，一抓到底、善做善成，任何時候都要勇于擔當、竭盡全力。
心中有戒，就要嚴守底線。“心中有戒”是思維的方向、行動的方式。無論是來自黨紀國法的約束，還是來自公序良俗的規范，只要成為干部心中的“戒律”，就能有效防止權力的任性。縱觀近年來反腐成果，工程建設領域一直是腐敗問題的“高發區”，往往“一個項目建起來，一批干部倒下去”。在新區大建設、大投入的初創時期，項目眾多、資金量大也意味著更多的誘惑，所以我們要算好人生的大賬，在各種誘惑面前不撞紅線、不栽跟斗。這就要求黨員干部尤其是領導干部任何時候都要加強自我約束，心有所畏、行有所止，時時處處筑牢防線、守好底線。
按角色做事，彰顯的是領導干部干事創業的規矩把握和責任擔當。這就要求我們任何時候都要在其位、謀其政、盡其責，圍繞黨的事業發展與人民福祉增加，時時處處認準角色、扮好角色，始終做到不缺位、不越位、不虛位。
不缺位，要敢擔事。世界上沒有不承擔責任的權力，在其位就必須盡其責、善其事，絕不能“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事”。面對天府新區繁重的建設任務，我們的領導干部必須牢記“為官避事平生恥”的古訓，對該干的事一定要心中有數、肩上有責，一定要知責思為、知任圖進，遇到矛盾不繞道，碰到困難不后退，做到敢于擔責、敢于做事。絕不能畏手畏腳導致工作“缺位”，以至于最終貽誤戰機、錯失良機。
不越位，要善謀事。各級班子成員都必須認清自己的角色邊界，堅持按組織原則、按黨內規矩、按決策程序辦事。與此同時又不能囿于原則、規矩和程序，放棄對責任、對目標的堅守。天府新區初創時期面臨巨大壓力，假“不越位”之名行“不作為”之實是最大的“不實”。各級班子一把手一定要舉好旗幟、抓好班子、帶好隊伍，千方百計穩增長，一心一意建新區；班子副職一定要強化“一把手”意識，主動把自己分管的工作放在全局中去定位、去謀劃，用腳踏實地的精神、相互補臺的胸襟、創新善干的智慧去謀在關鍵處、抓在點子上，在自己職權范圍內盡最大努力促進整部機器有效發揮作用。絕不能逾越規矩亂辦事，也不能死守所謂的“規矩”而養成鐵路警察各管一段的定勢，最終影響工作推進的整體性、協調性。
不虛位，要真成事。衡量工作干得怎么樣，標準只有一個，就是要看實效、重實績。為政之要，重在履事，貴在成事。建設天府新區作為一項“千年立城”的宏偉大業，大量工作都不會一蹴而就，更不會一勞永逸，需要我們以一種“不達目的不罷休”的執著，去用心用力、斬關奪隘，堅定不移、持之以恒地加以推進。居其位必須盡其力、成其事，只有真正“居位”而不“虛位”，懷揣執著、永不言棄，才能做到定一件干一件、干一件成一件。絕不能借口遵道而行，興偽事、做虛功，導致工作推而不進、干而未成。
最后，結合對周永康案件的依法處理，向同志們談談自己的認識和體會。周永康作為一名黨員、一名公民、一名高級領導干部，他的所作所為與黨的要求、國家利益和人民群眾的期盼背道而馳。作為黨員，他黨的意識淡薄，違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律，嚴重破壞黨的政治生態；作為公民，他為了幫助親屬、朋友謀取巨額利益，不惜造成國有資產重大損失，嚴重損害國家利益；作為領導干部，他忘記了手中權力應該服務人民，而把權力變為尋租的工具,大搞權錢交易、權色交易。周永康的依法處理，對我們黨員干部特別是領導干部是一次深刻的警醒，同時也從另一個角度說明，只有認真踐行“三嚴三實”重大要求，始終堅持按本色做人、按角色做事，自覺做到心正、身正、行正，才能永葆愛黨、愛國、愛民的深厚情懷。
同志們，開展 “三嚴三實”專題教育意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委和新區黨工委的堅強領導下，堅持按本色做人、按角色做事，努力把“三嚴三實”的要求融入血脈、化為行動，以更加務實的工作作風推進各項事業，為優質高效地建設國際化現代新城做出新的更大的貢獻。
（作者：市政協副主席、管委會主任楊林興）
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