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堅持“四個突出”
抓好“兩學一做”學習教育工作
同志們：
在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題學習教育取得明顯成效的基礎上，中央決定2016年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作，這是深化延展黨內教育，全面從嚴管黨治黨的又一重要決策部署。習總書記作出重要指示，從戰略和全局的高度深刻闡述了開展學習教育工作的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務，特別是對各級黨組織履行好主體責任，黨組織主要負責人履行第一責任，認真搞好學習教育工作作出了明確要求，為開展好學習教育指明了正確方向，提供了根本遵循。
近期，中央、省委、市委、新區黨工委相繼召開了“兩學一做”學習教育工作座談會，對開展“兩學一做”學習教育工作作出全面部署。剛剛，李功同志傳達了中央和省委、市委、新區黨工委“兩學一做”學習教育工作座談會主要精神，集團機關等4個黨支部書記圍繞如何抓好“兩學一做”學習教育工作做了交流發言，集團黨委也將立即制定集團工作方案和系列配套方案。這里，結合中央、省委、市委和新區黨工委的部署、要求以及集團實際，我就集團抓好“兩學一做”學習教育工作提幾點要求：
一、提高“三個認識”，領會重大意義
開展“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動全黨從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的一項重大政治任務。我們一定要認真學習領會習總書記重要指示精神，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，真正把思想、認識和行動統一到習總書記的重要指示和中央、省委、市委、新區黨工委以及集團黨委的部署和要求上來。
一要深刻認識到開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，集團黨委堅決貫徹中央、省委、市委、新區黨工委決策部署，緊緊扭住領導干部這個“關鍵少數”，持續深入糾正“四風”，抓好“不嚴不實”問題整改，取得了重要階段性成效，匯聚了集團快速、健康發展的強大正能量。但我們也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，不可能“畢其功于一役”。開展“兩學一做”學習教育，就是要以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，推動從嚴治黨向基層延伸、向全體黨員拓展，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
二要深刻認識到開展“兩學一做”學習教育，是推進思想政治建設常態化、制度化的重要實踐。習近平總書記指出，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。開展“兩學一做”學習教育，就是要把握思想政治建設規律，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，真正把思想政治建設融入日常的黨內政治生活中。有利于增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，使全黨上下更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，進而進一步凝聚起推動項目建設，促進集團健康發展的強大力量。
三要深刻認識到開展“兩學一做”學習教育，是推動新區項目建設和集團健康發展的重要保障。今年，是“十三五”規劃的開局之年，新區“三年出形象”的關鍵之年，更是集團全面實施項目攻堅和精細化管理年。我們承擔著新區107個重點項目的建設任務，工作十分艱巨。搶抓新機遇，戰勝新挑戰，核心在黨，關鍵在人，特別是全體黨員。開展“兩學一做”學習教育，就是為了把基層黨組織建設得更加堅強有力，把黨員隊伍建設得更加堅強有力，幫助全體黨員更加清醒地認識新形勢、新任務，更加自覺地貫徹落實中央、省委、市委、新區黨工委和集團黨委的決策部署，確保各項目標任務順利完成。
二、堅持“四個突出”，抓好學習教育
“兩學一做”，基礎在學。學習的重點內容十分明確，就是深入學習黨章黨規，深入學習習總書記系列講話精神，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務。
一要突出“三個作用”。一是按照新區黨工委總體部署，集團黨委要抓緊制定“1+N”學習教育方案。“1”，即集團學習教育工作方案；“N”，即各黨支部結合自身實際情況制定實施方案，發揮工作方案的引領作用。在方案制定過程中，集團黨委既要進行總體把控和整體安排部署，又要充分發揮各黨支部的主觀能動作用，不搞“一刀切”，不要求“齊步走”，防止大而化之、生搬硬套、脫離實際。每個黨支部要結合實際制定實施方案，做出具體安排，同時在推進過程中既落實原則要求，又積極探索創新，使學習教育工作接地氣、有生氣。二是集團黨委中心學習組率先垂范，根據任務和工作需要，定期或不定期地組織專題學習，并進行集中學習研討，發揮中心學習組的示范作用。在學習中，要注意3個問題。第一，要克服“以干代學”、“坐而論道”兩種傾向。這兩個傾向都是對學習重視不夠，搞形式主義、走過場的表現。學黨章黨規、學系列講話，必須要學得深入、透徹，真正入腦入心，每一個黨員都要真學、真懂、真信，真正做到“知其然，更要知其所以然”。要組織全體黨員認真學習規定書目，做到讀原著、學原文、悟原理，圍繞專題開展學習，突出主題開展實踐。第二，要明確學習重點。黨委要在中心組學習中，每次確定一兩個專題開展研討交流，黨支部每月要開展一個專題組織討論，個人每季度要有一篇學習心得。黨委要列出參考書目，支部要編制詳細課表，個人要制定自學計劃。同時還要根據需要制作“學習小手冊”，方便黨員隨時自學。第三，要把正面教育與警示教育結合起來。深入學習蘭輝、菊美多吉、畢世祥、羅州仁青、彭大權、許大勇等身邊先進典型，廣泛開展“美麗天投·黨員示范行動”，大力選樹、宣傳一批身邊的先進典型，引導全體黨員主動對標照鏡、見賢思齊。同時，要結合違紀違法案件開展警示教育，教育全體黨員干部知敬畏、守底線，不斷增強學習教育的針對性、實效性。三是集團黨委委員結合自己學習的心得體會及工作實際情況，分別到分管單位講黨課，進行專題輔導，發揮黨員領導干部的帶頭作用。各級黨員領導干部既是學習教育的組織者、領導者，也是具體參與者、實踐者。要以身作則，做到學習認識到位、示范帶動到位、督促指導到位、取得成效到位，發揮好榜樣和帶動作用。除了以普通黨員身份參加支部活動外，還要以帶頭講黨課的方式帶動其他黨員學習，在學習上作出示范、樹立標桿。同時，各級領導干部要撰寫學習心得體會，結合集團“優秀黨課、優秀感言”評選活動，統一在集團官方網站上進行“晾曬”。
二要突出問題導向。學習的關鍵在解決問題。要把發現問題、解決問題作為學習教育的出發點和落腳點，帶著問題學、聚焦問題查、對照問題改，著力解決理想信念動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。要把講實際、求實效作為開展學習教育的重要遵循，實事求是提要求，結合實際定舉措，力戒形式主義、搞“花架子”。一是開展“對照志愿找初心、對照黨章找標準、對照先進找差距、對照發展找不足”活動，以黨支部、黨小組為單位，通過學習教育，引導全體黨員重點查找自身存在的五個方面問題。即，理想信念模糊問題、宗旨觀念淡薄問題、黨員意識淡化問題、精神狀態不振問題、道德行為不端問題。要同步建立問題清單。二是查擺問題關鍵要“改”，要做到邊學邊改、立行立改，真改、實改、徹底改。要將“兩學一做”學習教育查擺問題與糾正“四風”問題、整改“不嚴不實”問題結合起來，全體黨員，特別是黨員領導干部要針對查擺出來的問題，制定切實可行的整改措施，并在所在支部、黨小組做公開承諾，從基本做起、從小事做起、從當前做起，爭做“四講四有”合格黨員。三是結合專題民主生活會、專題組織生活會、民主評議黨員等，對公開承諾的兌現以及問題整改情況進行自評，并接受其他黨員的批評，以及組織評定。評定結果將作為參加集團各類評先評優、績效考核、職務晉升的重要依據，確保學習教育效果。
三要突出方式創新。一是修訂集團《黨建工作考核評價管理辦法》，將黨員教育管理納入目標考核，確保學習教育成為常態，同時制定集團《黨員干部學習教育管理辦法》，作為“1+N”的配套方案，加強對黨員的經常性教育。二是打破傳統的“圍坐”學習方式，按照“互聯網+教育”的思路，強化“蓉城先鋒”、“共產黨員”、“天府發布”和集團“網上黨校團校”等新媒體學習平臺的作用，為全體黨員干部量身打造學習“套餐”，并加大學習考核力度，確保學有成效。三是針對集團員工隊伍“年齡輕、閱歷淺、經驗少”的特點，進一步完善和加強新進員工“實務導師制”，并定期進行考核，促進“教”、“授”雙方自覺學習。同時，組織專業知識測試，公布測試結果，以達到“以測促學”的目的。
四是突出嚴格管理。各級黨組織一開始就要從思想上緊起來、作風上嚴起來、工作上實起來，確保學習教育抓到實處、見到實效。一是繼續深入開展黨員組織關系排查工作，重點是做好“五核五看”工作：一要核查黨員名冊，看黨員基本信息是否準確；二要核查黨員檔案，看入黨材料是否齊全；三要核查黨員交納黨費和參加黨支部活動記錄，看黨員與支部保持聯系是否及時；四要核查組織關系介紹信存根，看黨員組織關系回執登記臺賬是否健全；五要核查黨員現實表現情況，看黨員履行義務、發揮作用是否到位，進一步提高全體黨員的政治覺悟。同時加強黨員證發放、黨徽佩戴、“一人一卡一表”等管理，多措施強化每名黨員的宗旨意識、責任意識、紀律意識。二是結合黨員組織關系排查工作，組織各黨支部結合崗位性質對黨員進行重新分組，使每名黨員都能接受黨組織的教育和管理。同時發揮各黨小組作用，抓實黨員學習教育工作。三是把“兩學一做”學習教育與組織建設、“雙創”活動（即，“創先爭優”和“創品牌支部”）和企業文化建設結合起來，推進學習型黨組織建設。
三、搞好“三個結合”，做到統籌兼顧
搞好學習教育，關鍵是要統籌兼顧，做好“結合”這篇大文章，力爭既高標準、嚴要求把學習教育開展好，又通過學習教育的成果凝聚意志、激發動力、推動工作、促進發展，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。
一要與全面實施項目攻堅和精細化管理，全面完成2016年各項目標任務相結合。集團2016年計劃完成固定資產投資265億元；實現新增到位融資50億元；實現營業收入8億元，稅收5000萬元，凈利潤2000萬元；完成工業產值10.38億元。面對目標任務，我們仍然面臨不小的困難和壓力，需要我們做好“急行軍”的思想準備。開展學習教育，要著力凝神聚力，引導廣大黨員心無旁騖干事創業。要緊密結合成都科學城突破發展、項目開工促建、招商引資、全面改革創新、深化企業管理等安排學習教育工作，引導黨員立足崗位爭先進、奮發有為作貢獻，努力實現年初各項目標任務。
二要與落實全面從嚴治黨要求，持續推進全體黨員作風轉變相結合。要通過學習教育，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，進一步鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育取得的成果。特別要進一步持續用力正風肅紀，堅決防止“四風”問題反彈回潮，旗幟鮮明懲治腐敗，努力構建不能腐、不敢腐、不想腐的長效機制。要進一步弘揚拓荒牛精神，增強黨員干部的責任意識、擔當意識、爭先意識，把學習教育中激發出來的工作激情和進取精神轉化為狠抓落實、狠抓發展的強大動力。
三要與全面推進集團黨的建設，提升集團各級黨組織整體功能相結合。“兩學一做”學習教育，從“關鍵少數”延伸到最基層，為我們集中解決長期以來存在的黨建工作難題提供了有利契機。要通過學習教育，進一步固本強基，著力加強基層黨組織建設、人才隊伍建設、活動陣地建設，強化黨員教育管理，推進集團黨建工作全面進步、全面過硬，使學習教育成為增強黨員隊伍生機活力的生動實踐。
四、落實“三項工作”，加強組織領導
各級黨員領導干部要深刻領會中央、省委、市委，以及新區黨工委的一系列重大要求，把抓學習教育作為一項重要政治任務，以更自覺、更認真、更嚴肅的態度，把學習教育抓緊、抓好、抓實，抓出特色。
一要落實領導責任。按照要求，這次學習教育不設領導小組，集團黨委、各黨支部要切實履行主體責任，主要負責人要切實擔負第一責任人的職責，把學習教育緊緊抓在手上，督促本單位不折不扣落實學習教育工作方案和實施方案。其他黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，加強對分管部門、分管單位學習教育工作的指導，對學習教育中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預防和解決對策。
二要周密組織實施。集團黨群工作部作為本次學習教育的牽頭部門，要切實搞好統籌謀劃、組織協調。要抓緊制定工作方案，細化工作措施，及時研究解決學習教育中的問題。要結合集團黨建工作考核評價，采取聽取匯報、查閱資料、專項調研、參加討論、列席會議等方式加強督促指導，深入了解各黨支部學習教育開展情況、實際效果，及時發現糾正苗頭性、傾向性問題。
三要加強考核宣傳。要把學習教育作為今年黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的要批評教育問責追責。要加強宣傳引導，大力宣傳學習教育的好經驗好做法，進一步弘揚正能量，提振精氣神，為學習教育營造良好氛圍。
同志們，開展“兩學一做”學習教育意義十分重大。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委、市委、新區黨工委和集團黨委的部署要求，從嚴從實抓好學習教育，著力建強黨員干部隊伍，為奮力實現集團健康發展目標，加快新區項目建設，提供堅強組織保障。
（鐘紅衛同志為集團董事長、總經理）
2016年4月28日
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